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全域旅游发展经验的铜川转型——访铜川市市长杨长亚

第一旅游网:www.toptour.cn      发布时间:2016-05-30      字号:【
[摘要]
      


全域旅游发展经验的铜川转型

访铜川市市长杨长亚

  未出西安地,已入铜川城。新建的延西高速把西安到铜川的车程缩短到一个小时以内,至此,铜川全面进入西安一小时旅游生活圈。交通的快捷,极大地推动了这座典型的资源枯竭型城市向全域旅游目的地城市转型的进程,“四个铜川”已经通过全域旅游建设迅速实现高点起飞,高端发力,高位突破,高品转型。铜川转型实践,也为全域旅游目的地打造特别是资源枯竭型城市转型提供了现实样板。

  中国旅游报铜川比较早的开启了全域旅游发展的探索和实践。铜川先行为全域旅游发展提供了宝贵经验。请您谈谈近年来铜川在全域旅游发展方面的主要成绩和举措?

  杨长亚铜川因煤而兴,是典型的资源型城市,2009年被列入全国第二批资源枯竭型城市转型试点城市。

  铜川在全省较早提出了“发展全域旅游、建设全景铜川”的发展战略目标,将铜川全境作为协调统一的休闲旅游度假景区来整体打造。我市同陕文投、陕煤化等深化合作,以照金红色旅游名镇的开发为突破口,开展了铜川全域旅游发展的探索实践,以旅促转,以转兴城。2014年《铜川文化旅游全域战略合作协议》的签订标志着铜川全面进入全域旅游发展时代,2015年,组建了铜川文化旅游投资控股有限公司,为全域旅游的提速发展奠定了基础。 

  “十二五”期间,我市出台了《关于进一步加快旅游产业发展的决定》,在地方财政收入紧张的条件下每年筹措不少于1个亿的旅游发展专项资金,安排不少于1000万的旅游宣传经费,在全省率先将旅游发展指标纳入各级各部门的考核内容等。我们坚持文化引领,规划先行,项目驱动,店面结合,宣传提升以及精细管理等六大举措,打造全域旅游核心旅游精品产品,实施重点旅游建设项目200余项,完成旅游投资60亿多元。

  经过几年发展,目前我市文化游、观光游等传统业态内容更加丰富,红色旅游、乡村旅游迅速崛起,冰雪游、采摘游保障铜川旅游淡季不淡,工业旅游等新兴业态蓄势待发,全市全域旅游产品格局和品味全面提升,“药王故里 养生铜川”、“溪山行旅大美铜川”形象逐渐深入人心。
 

  “十二五”期间,全市年接待游客量从495万人次增至1213万人次,旅游总收入从10.5亿元增至65.6亿元,保持着平稳较快的增长势头,成为全市经济发展换挡不失速的重要引擎,“蓝天白云、山川美丽、令人向往”已经成为人们对铜川的新评价。文化旅游产业特别是全域旅游发展对铜川转型发展的带动是多领域的,是一种长久的、持续的动力,完全符合五大发展理念的要求。

  当然,我们在旅游业的发展过程中也遇到了不少的瓶颈和问题,比如发展眼界还需要提高,景区的公共服务设施还需进一步完善,区域协作意识还不够强,在向大旅游经济区域融入方面做得还不够,在旅游发展中更多侧重于“游”,在“吃住行游购娱”六要素融合发展方面还要再做文章等。

  中国旅游报“十三五”期间,铜川全域旅游发展的思路是什么?有哪些计划和打算?

  杨长亚“十三五”是铜川实现深度转型、全面建成小康社会的决战决胜期,旅游业发展肩负重要使命,必须加快转型升级、实现更大发展。

  我们提出了“转型铜川、美丽铜川、健康铜川、富裕铜川”的建设目标。大力发展文化旅游产业,是助推“四个铜川”建设的必然选择。我们将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,积极顺应旅游常态化、消费个性化、供给精准化的发展态势,以“全域旅游”和“旅游+”为抓手,把城市作为一个大景区来谋划建设,以好山好水好风光为依托,科学规划、注重创新、培育精品、补齐短板、强化统筹,推动旅游产品全域优化、旅游线路全域统筹、旅游品牌全域整合、旅游市场全域营销。我们的目标是到“十三五”末,全市年接待游客量突破2000万人次,年旅游总收入突破120亿元。

 

  一是全力促推全景铜川。总的思路是构建以新区为中心,210、305交通要道为轴线,照金香山、药王山、玉华宫、陈炉古镇四大精品景区为核心,乡村旅游、工业旅游等众多特色景点为支撑的“一心两轴四区多点”发展布局,把铜川全境作为一个放大的盆景来精雕细琢,建设四季常绿、三季有花、步步皆景的全景铜川。同时以文化旅游引领三次产业融合,大力发展生态经济,让广大群众成为文化旅游产业发展的参与者、经营者、管理者、受益者。

  二是精心打造特色旅游。铜川处处有文化,遍地是文物,要在产品建设中彰显文化传承。“十三五”期间全市计划投资100亿元,打造弘扬红色文化的照金景区、彰显中医药养生文化的药王山景区、传承宗教文化的玉华宫景区和大香山景区、体现耀瓷风韵的陈炉古镇景区。同时,依托王石凹煤矿、耀县水泥厂等老工矿企业,发展特色工业旅游;包装项目,传承柳公权、范宽等历史文化名人风骨,不断弘扬发展传统文化,让记忆留下来、让文化传下去。

  三是积极引导全民旅游。引导农民从传统的农业生产中解放出来,让他们耕种的大棚蔬菜、苹果园、樱桃园都成为特色观光农业的景区景点。引导广大市民熟悉、了解、执行文化旅游产业发展的相关法规、要求和标准,提高服务质量和水平,给每一位游客留下美好印象。引导广大市民和各界朋友一起宣传铜川,进一步提高铜川知名度和影响力。比如铜川籍相声演员苗阜就多次在不同场合、不同作品中宣传铜川,星光大道选手任静一块钱代言铜川大樱桃等,都产生了广泛的影响。要让这种热情成为每一位铜川百姓的自觉行动,人人争当旅游使者、人人争创旅游形象。


  四是统筹推进全业+旅游。将文化旅游发展与相关产业有机结合,融合发展。以美丽乡村建设为例,我们提出到2020年将全市360个行政村全部建成美丽乡村,2016年建成60个。市上严把规划关,不搞大拆大建,杜绝千篇一律,对建设成效显著的区县予以奖补,让每一个美丽乡村都具有文化符号、文化元素和文化内涵,让习总书记“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求在铜川美丽乡村建设中充分体现。我们坚持文明村、富裕村、平安村、智慧村的建设标准,创新了很多理念,比如“村收集,乡镇周转,区县集中处理”的农村垃圾清运制度等,就是要以一系列的行动,让每个乡村都成为全景铜川的点缀。

  五是坚持发展智慧旅游。抓好旅游道路交通建设,完善高速公路与主要景区的连接,提升通往旅游名镇、乡村旅游点的道路等级,提升景区的可进入性。完成旅游厕所革命,加快智慧旅游建设。今年我们要同陕文投集团、陕西省旅游局在铜川共同合作建设陕西智慧旅游大数据中心,充分利用新技术、新理念、新产品,运用“互联网+旅游”把智慧旅游向前发展,营造让游客更便捷、让群众更满意、让社会更和谐的旅游服务环境,推动铜川旅游业快速发展、健康发展、科学发展。

笔者手记

  经过数次沟通,杨市长和笔者约定“一定”从北京赶回来接受采访。因为“一定”,这次采访成为整个“市长谈旅游”系列活动用时最长的一次——70分钟。因为曾经在省政府主抓过文化旅游业,所以谈起“专业”,杨市长自然熟悉,但面对转型的压力,他也略显深沉。废旧的厂矿、贫困的乡村都在他的“文化旅游大盘子里”。如何激活?他说自己亲自抓了几个最偏远落后的村子来搞旅游。从村子的旅游规划、从如何挖掘村子里的文化、从包装苹果、葡萄、核桃,每一项工作他都事必躬亲。全域旅游、城市转型、精准扶贫等工作就这样一步一步的从这位市长开始,铜川的面貌就这样在杨市长的努力下不停地改变。笔者虽然是第一次走进铜川,但一种“初恋的感觉”令人难忘。采访结束后,杨市长邀请我们常到铜川走走看看,感受这里每一天的新鲜变化。(采访人:耿欣)

(转载自《中国旅游报》)

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新闻来源:中国旅游报 责任编辑:

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